Energieroute Noord-Holland

In het samenwerkingsproject Energieroute Noord-Holland zochten we naar mogelijkheden om langs de snelwegen grootschalig duurzame energie op te wekken. In de planfase van het project hebben we een ontwerp uitgewerkt hoe zonnepanelen langs de weg mogelijk vormgegeven kunnen worden. Omwonenden en geïnteresseerden dachten uitgebreid mee over dit ontwerp.

• Lengte: 65 kilometer
• Partners: Rijkswaterstaat, Rijksvastgoedbedrijf, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, netbeheerder Liander, provincies Noord-Holland, gemeenten Alkmaar, Heiloo, Castricum, Uitgeest, Heemskerk, Beverwijk, Velsen, Haarlemmermeer, Amstelveen, Amsterdam, Ouder Amstel en Diemen. 
• Status project: planvorming
• Planning: afronding planvormingsfase in 2026

Projectbeleid lokaal eigendom

De samenwerkende overheden in het project Energieroute Noord-Holland werken momenteel aan een projectbeleid voor lokaal eigendom en (financiële) participatie. Het projectbeleid zal voor alle deelnemende gemeenten van dit project gelden. De eerste conceptversie van dit projectbeleid is gereed en kunt u lezen in deze PDF. 

In het projectbeleid lokaal eigendom Energieroute Noord-Holland staan regels over lokaal eigendom en (financiële) participatie bij het project. Lokaal eigendom betekent dat mensen en organisaties uit de omgeving mede-eigenaar kunnen worden van het project. De initiatiefnemers van de energieprojecten streven ernaar om minimaal 50 procent lokaal eigendom te realiseren en een omgevingsfonds op te richten.

Via lokaal eigendom en het omgevingsfonds kunnen omwonenden en de omgeving gezamenlijk én individueel financieel voordeel behalen. De samenwerkende overheden binnen het project zien een koepel van energiecoöperaties en/of energiegemeenschappen uit de dertien deelnemende gemeenten als de aangewezen partij om het lokaal eigendom te organiseren.

Let op: het concept-projectbeleid gaat niet over de locatiekeuze van projecten of de noodzaak ervan. Het projectbeleid gaat uitsluitend over lokaal eigendom en de manier waarop inwoners en andere lokale partijen kunnen participeren. 

Geef uw mening

U kunt van 18 augustus tot 8 september 2026 uw mening geven over het concept-projectbeleid Energieroute Noord-Holland.

Dat kan schriftelijk (naar onderstaand adres) of via het contactformulier op de website. 

Provincie Noord-Holland
T.a.v. OER Energieroute Noord
Postbus 3007
2001 DA  HAARLEM

Vervolg

We nemen alle reacties in behandeling en bekijken vervolgens of er aanleiding is om het concept-projectbeleid aan te passen. 

Projectbesluit

De provincie Noord-Holland heeft op 9 februari het definitieve projectbesluit ter inzage gelegd voor een grootschalig project voor duurzame energieopwekking langs snelwegen. Het gaat om de Energieroute Noord-Holland. In dit besluit staat waar en onder welke voorwaarden zonnepanelen mogen komen langs delen van de A5, A9, A22 en de noordelijke gedeelten van de A1 en A2. Met deze plannen wil de provincie duurzame energie opwekken en efficiënt gebruikmaken van de ruimte langs snelwegen. 

Het projectbesluit en de bijbehorende documenten lagen ter inzage van 20 april tot en met 1 juni 2026. Tijdens deze periode heeft iedereen een beroep kunnen indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.Deze beroepsprocedure is inmiddels afgerond, Meer informatie hierover is opgenomen in bijlage 11 van het projectbesluit  (pagina 895 t/m 925) en kunt u via deze link bekijken. 

Waar staan we nu?

In 2023 hebben we samen met alle projectpartners gewerkt aan een verkenning voor het opwekken van energie langs de snelwegen. We onderzochten hoe zonnepanelen in de zijbermen, op geluidsschermen of op naastgelegen stukken grond ingepast moeten worden. Hierbij keken we naar de kwaliteiten van het omliggende landschap, de karakteristieken van de weg en de technische inpassing. Ook in de vormgeving en het ontwerp van de zonnepanelen zijn veel keuzes gemaakt. Omwonenden en geïnteresseerden dachten uitgebreid mee over dit ontwerp. Onder ‘Mijn gemeente’ en in het ontwerpdocument kunt u zien welke input per gemeente is opgehaald, wat hiermee is gedaan en waarom.

Resultaat van de verkenning

Op basis van alle onderzoeken en de opgehaalde input uit de omgeving is door LOF landschapsarchitectenbureau een voorkeursontwerp opgesteld. In dit ontwerp staan alle locaties waar de opwek van zonne-energie mogelijk is beschreven. Per locatie zijn verschillende ontwerpregels opgesteld, bijvoorbeeld hoe zonnepanelen in een knooppunt geplaatst moeten worden, met welke afstand tot elkaar,  op welke hoogte en op welk gebied in het knooppunt. Begin 2024 is het voorkeursontwerp gepresenteerd aan de stuurgroep waarin alle projectpartners zijn vertegenwoordigd. Na de goedkeuring door de stuurgroep is de planfase opgestart. De voorkeursvariant kunt u hier inzien. Let op: het is een groot document dus het laden kan even duren.

Wat gebeurt er in de planfase?

Om de ontwikkeling van zonne-energie op de locaties in de voorkeursvariant mogelijk te maken, wordt een projectbesluitprocedure gevolgd. Dit is een provinciaal bestemmingsplan waarin uitgangspunten en regels rondom het ontwerp worden geborgd. Tevens worden in deze fase verschillende verdiepende onderzoeken uitgevoerd. Hierbij kunt u onder andere denken aan ecologisch-, bodem-, en geluidsonderzoek. Deze onderzoeken kunnen invloed hebben op het ontwerp, bijvoorbeeld doordat een locatie minder geschikt blijkt dan gedacht vanwege de aanwezigheid van beschermde dieren en/of planten. De planfase is in 2026 afgerond. 

Meedenken en meedoen

Omwonenden en geïnteresseerden hebben uitgebreid meegedacht over het ontwerp van zonnepanelen langs de snelweg tijdens de verkenningsfase.

In het vervolg hierop hebben in 2023 de meeste van de 12 aangesloten gemeenten door middel van een enquête of bijeenkomsten gevraagd naar uw input, waar u zorgen had of waar we rekening mee moesten houden. Deze input, samen met de input van de informatieavond van september 2024, hebben we verwerkt in ons projectbesluit.

Onder 'Mijn gemeente' kunt u meer informatie vinden over het participatietraject dat in uw gemeente heeft plaatsgevonden, welke input is opgehaald en wat hiermee is gedaan. 

Financiële participatie

Momenteel zijn we met alle projectpartners de wensen en ideeën over financiële participatie aan het inventariseren. Tijdens de planfase onderzoeken we verder welke eisen daaraan worden gesteld en hoe we deze eisen kunnen borgen. Het uitgangspunt daarbij is 50 procent lokaal eigendom.