Werkwijze

Wanneer een gebied geschikt lijkt voor het opwekken van hernieuwbare energie nemen we het op in het programma OER. Daarna start een projectteam met de voorbereiding van het project.  

In de standaard werkwijze onderzoekt het projectteam welke gronden geschikt zijn en welke voorwaarden voor deze gronden gelden. Daarna volgt de openbare inschrijving, waarmee we een ontwikkelaar selecteren die het energieproject kan realiseren. Deze ontwikkelaar bereidt vervolgens de planfase verder voor, bijvoorbeeld door de ontwerpen te maken, de participatie te organiseren en de benodigde vergunningen aan te vragen. 

In sommige gevallen wijken we van deze werkwijze af. Dan bereidt het projectteam zelf de planfase voor, voordat de inschrijving heeft plaatsgevonden en er een ontwikkelaar is gekozen. Dit gebeurt in overleg met de projectpartners, bijvoorbeeld als de omvang van het project of de gewenste inpassing hierom vraagt. 

Hieronder lichten we de verschillende fasen toe:

 

Voorverkenning

In de voorverkenning onderzoekt het projectteam of en hoe er op de gronden een energieproject kan starten. Is het technisch en economisch haalbaar om grootschalig hernieuwbare energie op te wekken en wat is hiervoor nodig? In deze fase wordt globaal in beeld gebracht op welke gronden er hernieuwbare energie opgewekt kan worden.

We ronden de voorverkenning af met het gezamenlijk ondertekenen van een intentieverklaring. Daarin spreken de betrokken overheden af om verder te verkennen wat er mogelijk is qua opwek van hernieuwbare energie op de gronden die na een eerste scan zijn overgebleven. Daarnaast wordt er een stuurgroep gevormd die de voortgang van het project bewaakt. In die stuurgroep zijn alle betrokken overheden vertegenwoordigd en maken we duidelijke afspraken over ieders rol en bijdrage. 

Verkenning

In de verkenningsfase onderzoekt het projectteam hoe de gronden ingezet kunnen worden voor de opwek van duurzame energie en met welke aspecten er rekening moet worden gehouden. Wat is er bijvoorbeeld nodig om langs snelwegen zonnepanelen te plaatsen en tegelijkertijd de verkeersveiligheid te waarborgen? Maar denk ook aan het in kaart brengen van de aanwezige biodiversiteit of stroomaansluitingen. Zo wordt steeds duidelijker wat er kan op welke gronden en waar we rekening mee moeten houden.

Daarnaast bepalen de betrokken overheden wat de volgende fase wordt: eerst planvorming en daarna inschrijving, of andersom. Verder stellen we een gronduitgiftestrategie op voor de selectie van een ontwikkelaar die het energieproject kan realiseren.  

Mocht tijdens (voor)verkenning blijken dat het toch niet haalbaar is om op de locatie hernieuwbare energie op te wekken, stoppen de voorbereidingen. Dit risico proberen we vanzelfsprekend zoveel mogelijk te beperken door zaken goed te onderzoeken in deze fasen.

Inschrijving

Om het energieproject daadwerkelijk te realiseren selecteert het Rijk een energieontwikkelaar. Het Rijk moet alle geïnteresseerden gelijke kansen bieden. Om die reden organiseert het Rijksvastgoedbedrijf een openbare en transparante inschrijfprocedure via Biedboek.nl.

Planvorming

Het Rijksvastgoedbedrijf en de geselecteerde ontwikkelaar sluiten een voorovereenkomst. Daarna gaat de ontwikkelaar aan de slag met de projectvoorbereiding, maakt ontwerpen en organiseert participatie. Ook doet hij onderzoek en vraagt de benodigde vergunningen en eventuele subsidie aan. Zodra de ontwikkelaar klaar is met de voorbereiding en alle vergunningen zijn verleend, wordt de grond ter beschikking gesteld en volgt de definitieve overeenkomst met het Rijksvastgoedbedrijf. Daarna kan de bouw starten.

Bij een uitgebreide voorbereiding is er nog geen ontwikkelaar bekend tijdens de planvormingsfase. In dat geval laat het projectteam ontwerpen maken en organiseert ook de participatie. De ontwerpideeën en richtlijnen die hieruit komen, zijn daarna onderdeel van het Biedboek in de inschrijffase. De ontwikkelaar die gekozen wordt in de inschrijffase kan de ontwerprichtlijnen vervolgens gebruiken wanneer hij ontwerpen maakt.

Realisatie

In de bouwfase blijft goede afstemming met Rijkswaterstaat van belang. De afspraken daarover zijn zowel in het grondcontract als in de vergunning van Rijkswaterstaat opgenomen.

Exploitatie

Ook tijdens de exploitatiefase blijft goede afstemming met Rijkswaterstaat belangrijk. Denk hierbij aan contact bij reparatie van een zonneveld en er bijvoorbeeld om die reden een weg moet worden afgesloten, of als een aannemer van Rijkswaterstaat een zonneveld beschadigt.